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Complexe d’assainissement à intervenants multiples dans un environnement près de la côte à côté d’un port de travail dans le centre-ville de Victoria (C.-B.) (site d’enfouissement de l’avant-port)
John Dewis1, Michele Thompson2, Eric Crawford3
1SLR Consulting (Canada) Ltd.
2Services publics et Approvisionnement Canada
3Transports Canada
L'objectif de cette présentation est de partager les leçons apprises d’un projet d’assainissement complexe et de grande valeur auquel ont participé de nombreux ordres de gouvernement et des intervenants voisins.  
Abstract

Le projet d’assainissement du site d’enfouissement de l’avant-port (le site) devait être un projet difficile en raison de l’emplacement, de la complexité de la contamination sur place et de la présence de nombreux intervenants ayant des intérêts divergents. Une planification et une consultation minutieuses ont permis de mener à bien ce projet ainsi que de satisfaire les intervenants. Cette étude de cas démontre comment ces résultats ont été atteints.

Le site est une propriété appartenant à Transports Canada qui a été créé par l’enfouissement d’une partie du port de Victoria pendant l’exploitation industrielle d’une usine de peinture historique de 1922 à 1972. La contamination historique comprend des concentrations de déchets dangereux comme des BPC, des hydrocarbures pétroliers et des métaux lixiviables. Le site est situé sur Laurel Point, qui se trouve à proximité de la rive sud du port Victoria, dans le centre-ville de Victoria, en Colombie-Britannique, et n’a pas d’accès routier direct. Le site est situé à côté d’un port actif et d’une communauté dynamique du centre-ville qui comprend de nombreux intervenants. Tout près du site, il y a un hôtel, deux immeubles résidentiels à condo, un parc appartenant à la Ville de Victoria, une voie de circulation pour hydravions et une voie de circulation des bateaux contrôlée par la patrouille portuaire de Transports Canada, utilisée par le traversier Coho et les plaisanciers privés. Le site lui-même a également été utilisé comme espace de parc par le grand public depuis 1978 lorsque l’usine de peinture a été démolie. L’assainissement du site a été difficile en raison de son emplacement (proximité d’une voie de circulation pour les hydravions et du port de Victoria) ainsi que des complexités dues à la profondeur et la distribution des contaminants qui se composaient de 75 000 tonnes de matériaux jusqu’à sept mètres sous la surface du sol.

L’organisation spatiale des classes de contaminants était difficile en raison de la nature hétérogène du matériau contaminé. Plus de 18 ans de données d’enquête ont été compilées et géoréférencées pour créer un ensemble de données qui classifiait les classes de contaminants en unités gérables. Une étude topographique préalable à la construction a servi de base de dépollution pour déterminer les orientations spatiales, la profondeur des contaminants, l’étendue de l’excavation et les volumes de matériaux. Le niveau final prévu pour le futur parc a été numérisé et inclus dans les spécifications d’assainissement. Le niveau final numérisé a été utilisé pour prédéterminer la profondeur des échantillons de confirmation dans une perspective d’exposition au risque et pour prendre des décisions en temps réel sur le terrain. Des cibles d’assainissement propres à chaque site axées sur les risques ont été élaborées pour le site et incluses comme objectif d’assainissement pour déterminer les étendues d’excavation. Étant donné que les cibles fondées sur le risque dépendent de la profondeur, il a fallu effectuer en temps réel une comparaison spatiale des emplacements des échantillons de confirmation à la surface de la qualité finale pour déterminer les étendues d’assainissement.

La gestion des intervenants a été un élément clé du succès du projet. Les discussions et la planification ont porté sur des représentants de Transports Canada, de Services publics et Approvisionnements Canada, de la Ville de Victoria, de l’entrepreneur en assainissement, du consultant en assainissement, du consultant en surveillance environnementale, de l’hôtel, des conseils de condo voisins, des groupes communautaires, du capitaine de port, du traversier Coho, de Nav Canada, des Premières Nations locales et du public. L’accès au site était très limité et, par conséquent, des rampes de barges ont été construites pour faciliter le transport de matériel par barge aux installations de traitement et aux décharges, éliminant ainsi la nécessité de transporter du sol contaminé par camion dans la collectivité. L’emplacement et les mouvements de la barge exigeaient des autorisations du capitaine de port. L’accès au sol nécessitait des ententes d’accès entre Transports Canada, l’hôtel et la ville de Victoria, car le site n’avait pas d’accès direct par les routes.

John Dewis, consultant principal, SLR Consulting (Canada) Ltd.
John Dewis est consultant principal depuis plus de 14 ans dans l’industrie des sites contaminés. Il se spécialise dans l’évaluation et l’assainissement des milieux contaminés. Il a assumé les fonctions de directeur de projet et a fourni des conseils techniques tout au long des différentes étapes du projet.

Michele Thompson, spécialiste principale en environnement, Services publics et Approvisionnements Canada
Michele Thompson est spécialiste principale en environnement au sein de Services publics et Approvisionnements Canada (SPAC). Elle est située à Vancouver et a plus de 10 ans d’expérience dans des projets de sites contaminés. Au cours du projet d’assainissement du site d’enfouissement de l’avant-port, Michele a travaillé comme gestionnaire principale de projet de SPAC, notamment en gérant l’ensemble du projet et des éléments d’approvisionnement pendant la planification et la construction.

Eric Crawford, conseiller en environnement, Groupe des sites contaminés, Région du Pacifique, Transports Canada
Eric Crawford est conseiller en environnement auprès du Groupe des sites contaminés de la région du Pacifique de Transports Canada. Au cours du projet d’assainissement du site d’enfouissement de l’avant-port, Eric a travaillé comme gestionnaire de projet de Transports Canada, ce qui comprenait des communications de premier plan et la participation des intervenants.

Étude de cas de Lucy Islands – Approche collaborative de l’évaluation des risques écologiques et pour la santé humaine dans une ancienne station de phare éloignée
Chris Trenholm1, Tara Siemens Kennedy1, Meredith Guest1, Andrew Wan1, Hans Damman2
1SNC-Lavalin Inc.
2Pêches et Océans Canada
L'objectif de cette présentation est de partager une approche d’évaluation pour un site unique qui comprend des difficultés d’accès et qui exige la collaboration avec les Premières Nations locales, ainsi que l’évaluation des effets de la contamination anthropique sur la santé humaine et écologique, y compris la collecte d’échantillons de sang auprès d’une population reproductrice de macareux rhinocéros d’une importance mondiale, afin d’évaluer la charge corporelle de plomb en raison de la présence de contamination des métaux dans le sol.  
Abstract

Lorsque plusieurs groupes s’intéressent directement à la santé et à la productivité d’un secteur, la collaboration et la coopération entre tous sont importantes. Il est nécessaire de préparer et de planifier la réalisation des objectifs en tant que groupe.

Lucy Islands était auparavant le foyer d’une station de navigation dotée de personnel. Déclassés en 1988, les bâtiments ont été démolis ou brûlés, laissant des débris résiduels sur une partie de l’île. Bien que la végétation ait recolonisé ces zones, la contamination du sol, en particulier le plomb, demeure. À partir de 2010, SNC-Lavalin Inc. a été chargé de mener à bien une évaluation détaillée des lacunes dans les données, une enquête supplémentaire sur les sols et les tissus et une évaluation de la santé humaine et du risque écologique (ESHRE) préalable de l’île.

Lucy Islands a été désignée comme une réserve et donc, une entente de gestion concertée est en place entre les organismes gouvernementaux et les Premières Nations locales. Ces ententes ont établi un cadre de collaboration pour la planification et la gestion de la conservation. La région possède une importance culturelle et archéologique pour les Premières Nations locales, car elle fournit de la nourriture, des plantes médicinales, des biens culturels et des biens dans le cadre de leur économie. Lucy Islands est également habitée par une variété de récepteurs écologiques préoccupants, et plus particulièrement, est le foyer d’une population reproductrice de macareux rhinocéros d’une importance mondiale.

On a évalué le risque de contamination qui pourrait avoir des répercussions négatives sur les Premières Nations et les utilisateurs récréatifs, les macareux rhinocéros (oiseaux de mer) et d’autres récepteurs dans l’ESHRE. L’ESHRE a été terminée en utilisant une série d’hypothèses raisonnables dans le pire des cas, conformément aux directives fédérales. L’exposition directe (par contact avec le sol) et indirecte (par la consommation de baies, d’algues et de moules récoltées par les Premières Nations locales) des humains aux contaminants dans le sol a été évaluée. Comme l’évaluation écologique était préalable, les risques étaient principalement caractérisés par des comparaisons des concentrations moyennes du sol avec les lignes directrices fédérales sur la qualité du sol. L’ESHRE a identifié plusieurs incertitudes, notamment pour la protection des récepteurs écologiques. Il est important de noter que relativement peu d’échantillons ont été prélevés dans une unité d’exposition occupée par une forte concentration de terriers de macareux (aucun bon modèle d’exposition n’est disponible pour les oiseaux qui creusent comme les macareux rhinocéros). En raison de la fenêtre limitée dans laquelle on peut accéder à cette unité d’exposition (pour prévenir la destruction de l’habitat des macareux), la caractérisation de la contamination a été limitée et sous-représentée pour la protection des récepteurs humains et écologiques. De plus, les estimations du risque prédit pour la population de macareux résultant de l’ingestion accidentelle de sol, durant l’enfouissement, étaient incertaines en fonction des taux d’ingestion de sol inconnus.

Au cours de l’été 2019, grâce à la collaboration (dans le cadre de l’entente de gestion) avec les spécialistes de la faune d’Environnement et Changement climatique Canada (ECCC) et les Premières Nations au sujet des résultats de l’ESHRE, un plan a été élaboré pour affiner davantage les estimations de risque associées aux récepteurs écologiques. Des visites supplémentaires ont été planifiées et effectuées auprès de représentants d’ECCC et des Premières Nations locales afin de recueillir des données supplémentaires, y compris des échantillons de sang (avec des échantillons de sol colocalisés) provenant de macareux, afin de fournir des mesures directes de la charge corporelle de plomb des macareux dans les zones les plus exposées au risque. On s’attend à ce que ces données supplémentaires réduisent l’incertitude lors d’une mise à jour future de l’ESHRE et qu’elles permettent de réviser les exigences actuelles en matière de gestion des risques pour le site.

Christopher Trenholm, responsable scientifique de projets, SNC-Lavalin Inc.
Christopher Trenholm, P.Ag., est un responsable scientifique de projets et possède 14 ans d’expérience dans l’industrie de l’environnement. Christopher a travaillé sur des sites fédéraux et provinciaux, des sites municipaux et des propriétés commerciales et industrielles. Christopher a agi à titre de superviseur sur le terrain en matière d’environnement et de gestionnaire de projet dans le cadre de divers projets portant sur des contaminants organiques et inorganiques, en se fondant sur les règlements fédéraux et provinciaux/territoriaux en matière d’environnement. Il a notamment été chargé de la planification des projets, de la budgétisation et de la coordination, de la supervision sur place des entrepreneurs et des scientifiques et techniciens de terrain subordonnés, de l’élaboration de plans de santé et de sécurité, de la réduction et de l’interprétation des données et de la communication de l’information technique. L’expérience en matière de projets de Christopher comprend diverses installations industrielles et commerciales, notamment des sous-stations électriques, des stations de phare, des stations hydrométriques, des sites d’écloserie, des camps sur le terrain, des ports pour petits bateaux et des stations de service au détail. Christopher possède une expérience considérable dans la conduite d’enquêtes sur les sites avec des programmes d’échantillonnage de sol, de sédiments, de vapeurs du sol, d’eaux souterraines, d’eaux de surface, d’eaux interstitielles et de tissus, tant à l’échelle locale que dans les sites éloignés.

Quel est votre critère? : Comment mesurer le succès de l’assainissement de la mine Giant
Hilary Machtans1, Bjorn Weeks1, Jane Amphlett2, Erika Nyyssonen3, Doug Townson4, Sarah Marsanich5, Emma Mckennirey2, Rudy Schmidtke5
1Golder Associés Ltée
2Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord
3Gouvernement des Territoires du Nord-Ouest
4Services publics et Approvisionnement Canada
5AECOM Canada Ltd.
L'objectif de cette présentation est de décrire le processus utilisé à la mine Giant pour élaborer des critères de fermeture pour les approbations d’un plan définitif de fermeture.  
Abstract

La mine Giant a présenté son plan définitif de fermeture et d’assainissement au printemps 2019. Le plan de fermeture et d’assainissement comportait quatre objectifs généraux, six principes, plus de 30 objectifs et plus de 150 critères. Les objectifs de fermeture et d’assainissement du site ont guidé l’élaboration d’objectifs de fermeture spécifiques, mesurables et réalisables. Pour chaque objectif, des critères ont été élaborés qui faciliteraient la confirmation que l’objectif a été atteint. La mine Giant a élaboré des objectifs et des critères pour chaque élément principal du projet d’assainissement, ainsi que des objectifs et des critères généraux pour l’ensemble du site.

L’élaboration des buts et objectifs de clôture a nécessité des années de collaboration et d’intégration avec les parties touchées sur les points suivants :

• Que devons-nous faire? (engagement et gouvernance)
• Que pouvons-nous faire et quels sont les compromis? (génie en conception)
• Que pouvons-nous nous permettre? (gouvernance)
• Que voudra le futur utilisateur des terres? (coopération entre les gouvernements locaux et autochtones)
• Quelles sont les exigences juridiques? (directives sur la fermeture et l’assainissement des terres dans les Territoires du Nord-Ouest)

Grâce à cette contribution, la mine Giant a établi six principes fondamentaux de fermeture qui constituent les « piliers » de la planification de la fermeture ainsi que les objectifs généraux du projet. Conformément à la pratique commune de fermeture des mines à l’échelle mondiale et les directives territoriales, ces principes fondamentaux comprenaient la stabilité physique et la stabilité chimique. Avec l’appui de la Première Nation dénée de Yellowknife, de l’Alliance métis North Slave, de la ville de Yellowknife et d’autres examinateurs, le projet a établi quatre principes additionnels appropriés à un site minier abandonné : examiner les contraintes pesant sur l’utilisation future; réduire au minimum les besoins en soins actifs à long terme; intégrer les contributions des parties touchées; et fournir une communication efficace des risques aux générations futures. De plus, la mine Giant a établi un objectif à l’échelle du site, qui consiste à inclure les connaissances traditionnelles dans la planification et la mise en œuvre de la fermeture, chaque fois que cela est possible et approprié.

Même après un engagement de fond, la question demeure : Quand est-ce que c’est assez bon? Quel est le critère approprié pour mesurer le succès de l’assainissement? En 2019, les parties touchées ont largement accepté les buts, principes et objectifs de fermeture. Cependant, une révision de fond des critères de fermeture était nécessaire pour convaincre les parties touchées que le projet pouvait mesurer son propre succès et en rendre compte au public. Un engagement important, une profonde compréhension du projet par les organismes de réglementation et les parties touchées et la vision du paysage post-fermeture sont tous nécessaires pour finaliser des objectifs et des critères de fermeture significatifs.

Hilary Machtans, biologiste principal des pêches, Golder Associés Ltée
Hilary Machtans est biologiste principale des pêches et possède 22 années d’expérience dans les domaines de la pêche, de la qualité de l’eau et de la recherche environnementale. Elle a vécu à Yellowknife pendant 17 ans (de 1997 à 2014) et vit maintenant à Whitehorse, au Yukon. L’expérience d’Hilary comprend des programmes d’échantillonnage de l’eau et des sédiments, les relations entre le poisson et son habitat, la santé du poisson et l’évaluation des contaminants en ce qui concerne les effluents industriels, les estimations des populations de poissons et la planification de la compensation de l’habitat. Elle fournit également des directives techniques supérieures, une gestion de projet et des conseils en matière de réglementation. Hilary aide les Relations Couronne-Autochtones et des Affaires du Nord à diriger l’évaluation environnementale à la mine Faro au Yukon, les questions environnementales à la mine Giant à Yellowknife et d’autres mines en voie de fermeture.

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